Od początku marca, kiedy w Polsce zostały potwierdzone pierwsze przypadki zakażenia koronawirusem, Polskie Stowarzyszenie Przemysłu Kosmetycznego i Detergentowego pozostaje w stałym kontakcie z Ministerstwem Zdrowia, GIS, Ministerstwem Rozwoju, Ministerstwem Finansów, Urzędem Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych i innymi kluczowymi w tej sytuacji urzędami. Stowarzyszenie przekazuje organom administracji publicznej zgłaszane przez Firmy Członkowskie informacje dotyczące barier handlowych i produkcyjnych, utrudniające firmom funkcjonowanie a także proponuje dogodne dla branż rozwiązania i uproszczenia przepisów.

Dostępność preparatów do dezynfekcji, środków czystości, detergentów, środków higieny osobistej i artykułów higienicznych – zarówno w sektorze publicznym, przemysłowym, specjalistycznym, a także w gospodarstwach domowych – nabrała w ostatnim czasie szczególnego znaczenia. Wiele z naszych firm w tych szczególnych okolicznościach przestawiło produkcję na produkcję preparatów dezynfekujących.

PODSUMOWANIE DZIAŁAŃ

Dotychczasowe działania podejmowane przez Polskie Stowarzyszenie Przemysłu Kosmetycznego i Detergentowego w zarządzaniu kryzysem COVID-19, skupiały się wokół następujących zagadnień:

Ograniczenia/wstrzymanie wywozu:

20 marca 2020 roku ogłoszono w Polsce stan epidemii, wprowadzając ograniczenia eksportowe. Firma jest zobowiązana powiadomić urząd wojewódzki nie później niż 36 godzin przed zamiarem wywozu/ eksportu środków ochrony indywidualnej i produktów do dezynfekcji rąk, powierzchni i pomieszczeń. W wielu przypadkach zgłoszenie skutkuje zakazem wywozu poza Polskę (Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii  – Dz.U. 2020 poz. 491 z późn. zm.).

Ze względu na liczne przypadki wstrzymania eksportu przez służby celne (częstą praktyką jest wstrzymanie transportu na granicy, gdzie wymagane jest pozwolenie na wywóz), Stowarzyszenie interweniuje w Ministerstwie Zdrowia i Ministerstwie Rozwoju w celu:

• doprecyzowania przepisów i wprowadzenia procedury, zgodnie z którą przedsiębiorstwo otrzyma informację zwrotną o zakazie wywozu
• ustanowienia kryteriów dla podlegających obowiązkowi zgłoszenia produktów określanych jako środki dezynfekujące
• podkreślenia trudnej sytuacji przedsiębiorców, ze wskazaniem na fakt, że wiele firm międzynarodowych poprzez centralizację produkcji w Polsce zaopatruje w towary wiele rynków UE i na świecie
• uzyskania informacji, co stanie się z zatrzymanymi środkami – czy zostaną one od producenta odkupione, znacjonalizowane, czy też zawrócone do zakładu produkcyjnego.

W chwili obecnej w powyższych działaniach wspiera nas Związek Przedsiębiorców i Pracodawców ZPP, którego jesteśmy członkiem.

Sektory strategiczne:

Stowarzyszenie przekazało Ministerstwu Rozwoju wniosek o uznanie branży kosmetycznej, detergentowej i produktów biobójczych za „sektory strategiczne”, co oznacza utrzymanie produkcji i funkcjonowanie magazynów / centrów logistycznych.

• Stowarzyszenie działa proaktywnie w tym zakresie. Jesteśmy w stałym kontakcie z władzami i monitorujemy rozwój sytuacji

Alkohol etylowy i skażalniki:

Sytuacja związana z pozyskiwaniem alkoholu etylowego i środków skażających alkohol etylowy jest niezwykle trudna. W tym celu Stowarzyszenie przedłożyło propozycje uproszczeń legislacyjnych na czas trwania epidemii:

• czasowe zwolnienie z akcyzy na alkohol etylowy przeznaczony do produkcji produktów biobójczych
• czasowe zwolnienie z akcyzy na alkohol etylowy przeznaczony do produkcji kosmetyków i produktów toaletowych używanych do utrzymania higieny zewnętrznych części ludzkiego ciała

Aktualne uproszczenia dla branży:

• tymczasowe zwolnienie z podatku akcyzowego na alkohol etylowy do produkcji produktów biobójczych – zwolnienie podlega szczególnym warunkom, a produkty wytwarzane są na potrzeby Agencji Rezerw Materiałowych, Centralnej Bazy Rezerw Sanitarno-Przeciwepidemicznych lub Agencji Rozwoju Przemysłu: Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 marca 2020 r. w sprawie zwolnienia z podatku akcyzowego alkoholu etylowego użytego do produkcji produktów biobójczych
• tymczasowa możliwość zastosowania alkoholu benzylowego do skażania alkoholu etylowego do produkcji produktów biobójczych: Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 marca 2020 r. w sprawie zmiany rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie środków skażających alkohol etylowy

Ścisła współpraca z polskim rządem w zakresie regulacji:

Przekazaliśmy Ministerstwu Rozwoju następujące postulaty i informacje o barierach handlowych i produkcyjnych, zidentyfikowanych w związku z epidemią COVID-19:

• brak / ograniczona dostępność:
  • etanolu i izopropanolu, drastyczny wzrost cen surowców, ograniczona dostępność skażalników,
  • koformulantów (np. alkohole, zagęstniki, substancji nawilżających)
  • materiału opakowaniowego, np .: butelki o pojemności 30-100 ml, zamknięcia do opakowań, spryskiwacze (problemy w łańcuchu dostaw, brak dostępności opakowań zgodnie z warunkami pozwolenia na obrót produktem biobójczym – zmiana opakowania wymaga zmiany warunków pozwolenia )
• rekomendację czasowego odstępstwa od wymogów rejestracyjnych dla produktów biobójczych przeznaczonych do dezynfekcji, o których mowa w art. 55.1 BPR i maksymalne uproszczenie procedury rejestracyjnej

W efekcie stałego kontaktu Stowarzyszenia z Ministerstwem Rozwoju i Urzędem ds. Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Leczniczych i Produktów Biobójczych dotyczącego rekomendacji uproszczenia procedur rejestracyjnych mających na celu zwiększenie dostępności środków dezynfekcyjnych, 13 marca 2020 r opublikowane zostało oświadczenie Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych w sprawie przyznania odstępstwa od wymogów rejestracyjnych przewidzianych w art. 55 pkt 1 rozporządzenia 528/2012 w sprawie produktów biobójczych w związku z pandemią koronawirusa SARS-Cov-2, przewidujące

• • pozwolenie na produkt biobójczy na okres do 180 dni
  • bezpłatną aplikację
  • uproszczenie wymagań dla substancji czynnych: akceptacja zarówno zatwierdzonych substancji czynnych jak i substancji czynnych będących w programie przeglądu
  • uproszczenie w zakresie badań skuteczności produktów biobójczych
  • umożliwienie zastosowania w czasie epidemii substancji czynnych od dostawcy spoza listy ECHA zgodnie z art. 95 BPR

Współpraca z innymi organizacjami w obszarze regulacyjnym:

Stowarzyszenie ściśle współpracuje ze Związkiem Przedsiębiorców i Pracodawców, Krajową Izbą Gospodarczą, Forum Rozwoju Przemysłu, których jesteśmy członkiem. W efekcie tej współpracy powstały:

• Propozycje Stowarzyszenia dotyczące uproszczeń legislacyjnych są częścią apelu/stanowiska Związku Przedsiębiorców i Pracodawców do polskiego rządu w sprawie tarczy antykryzysowej
• Propozycje Stowarzyszenia aby uelastycznić zapis utrzymania 1,5 metra odległości pomiędzy pracownikami podczas produkcji (co doprowadzi do zamknięcia części linii ze względu na ich specyfikę) – być może wystarczające byłoby wprowadzenie osłon z pleksi i masek, co stosują już inne kraje.

Pragniemy podkreślić, że Stowarzyszenie nieustannie służy Państwu pomocą i wsparciem, w szczególności w kontekście nowych, a także wszystkich dynamicznie zmieniających się przepisów prawnych oraz regularnie prowadzonego dialogu z polskimi władzami. Zachęcamy również do skorzystania z przygotowanej przez Stowarzyszenie instrukcji dla pracowników dotyczącej ograniczenia rozprzestrzeniania się koronawirusa w miejscach pracy. Jesteśmy i działamy tam, gdzie Państwo nas najbardziej potrzebują.

Załączniki:

Zarządzenie_Koronawirus_16_03_2020

PSPKD_postulaty _24 marca 2020

PSPKD_branże priorytetowe_24 marca 2020

PSPKD_wywóz_środków_dezynfekcyjnych i ŚOI 27.03.2020